美国联邦通信委员会（FCC）的新规和动态

一、设备授权新规（安全审查强化）

2025年8月7日，FCC发布了针对设备授权计划（47 CFR Parts 2 & 15）的最终规则（案号：ET Docket No. 24-136; FCC 25-27），核心目的是提升设备认证过程的完整性和安全性，防止受特定外国政府或实体控制的机构参与美国通信设备认证。

禁止实体范围：

覆盖清单（Covered List）：明确禁止列入该清单的实体（如华为、中兴的关联公司）参与认证。

• 其他限制清单：包括美国商务部“实体清单”（Entity List）、军事最终用户名单（MEU List）、中国涉军企业名单（NS-CMIC List）等。

• 外国对手关联：来自中国、俄罗斯等“外国对手”（Foreign Adversaries）国家的政府及其关联实体也在禁止之列。

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• 所有权与披露要求：

• 10%所有权红线：任何直接或间接持有TCB（电信认证机构）、测试实验室或认可机构10%及以上股权的“受控实体”将被禁止参与FCC设备授权计划。

• 5%强制报告：拥有其5%或以上所有权或投票权的实体信息必须进行披露。

• 提交符合性声明：所有认可的TCB发证机构、FCC测试实验室以及实验室认可机构必须在2025年10月6日前向FCC提交声明，证明其组织不受任何上述禁止实体持有、控制或指挥；并在2025年12月5日前明确列出任何拥有其组织5%或以上股权或投票权的实体。

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• 违规后果：

• 若未能按时提供资料，或提供虚假、不准确信息，FCC将撤销其现有认可资质。

• 设备授权（包括SDoC和Certification）禁止使用与受禁实体有关联的测试实验室出具的测试报告。

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• 生效日期：

• 新规已于2025年9月8日生效（部分条款有延迟执行）。

二、新规影响与合规建议

此次新规变化主要体现在两方面：

• 测试实验室选择需更谨慎：企业申请FCC认证时，务必确认其选择的测试实验室背景符合FCC新规要求，避免因实验室资质问题导致认证无效或延误。许多实验室（如BACL、Nemko等）已发布声明其符合新规要求。

• 供应链透明度要求提高：制造商可能需要向其合作的测试实验室或认证机构提供更多关于自身所有权结构的信息，以支持后者完成向FCC的披露义务。

对于Wi-Fi 6E设备，FCC提出了新的测试要求，包括频谱掩码（Spectrum Mask）和动态频率选择（DFS） 等。

其他技术规范调整：

• SAR测试（比吸收率，针对靠近人体使用的无线设备）精度要求提升，需遵循最新版的规范KDB447498D01V07。

• 5G设备需支持TLS 1.3加密协议（FCC Part 30）以增强网络安全。

  
  

 三、FCC认证流程与要求回顾

FCC认证主要有两种方式：

• 标签要求：FCC ID必须清晰标注在产品上，高度通常不小于5mm。

• 技术文件保存：测试报告、电路图等技术文件需保留至少10年以备FCC审查。

• 证书有效期：FCC认证本身无固定有效期，但产品设计、硬件或软件发生重大变更，或适用标准更新时，需重新认证。

 四、违规后果

未能遵守FCC认证规定可能导致严重后果：

• 海关扣留与销毁：未获认证或不符合要求的产品在入境美国时可能被扣留，逾期未整改可能被销毁或退运。

• 高额罚款：最高可处以150万美元的罚款。

• 市场下架：亚马逊等电商平台会下架无FCC认证或认证无效的无线产品。

• 刑事责任：在极端情况下，可能面临刑事指控。

 总结与建议

FCC的最新动态主要体现在加强对测试实验室和认证机构的安全背景审查，以及对Wi-Fi 6E等新技术的支持与规范。